Emerytury będą mogły być zmniejszone wskutek waloryzacji?

5 lipca Sejmowa Komisja Petycji postanowiła nie przyjąć petycji - projektu ustawy Stowarzyszenia Interesu Społecznego WIECZYSTE o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, polegające na dodanie przepisu, iż świadczenie nie może ulec zmniejszeniu w wyniku waloryzacji (BKSP-145-54/16), a jedynie skierować (nic nie znaczący) dezyderat do rządu w celu uzyskaniu informacji nt. planowanych działań i ewentualnych skutków finansowych.

Celem projektu ustawy było uniknięcie potencjalnej sytuacji, w której w wyniku waloryzacji, świadczenie emerytalno-rentowe uległoby obniżeniu. Przepisy w mechaniczny sposób określają waloryzację świadczenia. Podstawą wskaźnika waloryzacji są dwie dane z GUS. Pierwsza to średnioroczny wskaźnik inflacji za poprzedni rok. Drugim elementem jest dodanie do wskaźnika inflacji co najmniej 20-proc. realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w poprzednim roku kalendarzowym. Otóż jeśli wskaźniki inflacji i realnego wzrostu płac są ujemne, to ujemny będzie też wskaźnik waloryzacji i w takim przypadku, jak wynika z przepisu, emerytury powinny zostać obniżone. Zdaniem Stowarzyszenia Interesu Społecznego WIECZYSTE możliwość obniżenia świadczenia, w wyniku waloryzacji naruszałaby zasadę praw nabytych, wynikającą z art. 2 konstytucji RP. Zatem za wskazane wydaje się wyeliminowanie luki prawnej w ustawie, zwłaszcza iż np. ta sama ustawa przewiduje, iż w wyniku przeprowadzonej waloryzacji stan konta nie może ulec obniżeniu” (art.25 ust.3 dotyczący waloryzacji składek)

Petycję referowała posłanka Joanna Augustynowska (z Nowoczesnej), która podawała w wątpliwość konstytucyjność proponowanego rozwiązania, kwestionowała brak wskazania skutków finansowych w warunkach możliwej recesji, itp. Wsparł ją przedstawiciel Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, który proponował odrzucenie petycji, twierdząc że rząd ma możliwości zwiększenia wskaźnika wzrostu przeciętnego wynagrodzenia, a tym samym reakcji na ewentualną sytuację, a ponadto sprawa waloryzacji jest przedmiotem prac Rady Dialogu Społecznego. Posłanka Augustyn (PO) zaproponowała skierowanie dezyderat do rządu w celu uzyskania informacji. Wszyscy posłowie (opozycji i PIS) zgodzili się co do tego rozwiązania.

Zatem przepisy nadal umożliwiają zmniejszenie wysokości świadczeń emerytalno-rentowych w wyniku waloryzacji. Wprawdzie na razie nic nie wskazuje by to nastąpiło, ale pamiętamy jak w 1993 roku za rządu Suchockiej obniżono kwotę bazową do 93%.

Transmisja z całego posiedzenia (ws. waloryzacji od 10.28)