Rejestracja NSZZ "Wyzwolenie" wciąż nie rozstrzygnięta. Związek wystąpił o odszkodowanie od Sądu Rejestrowego

Ile może trwać rejestracja, odmowa rejestracji związku zawodowego. Miesiąc, dwa, trzy. Okazuje się, że znacznie dłużej. Już od blisko roku NSZZ "Wyzwolenie" nie może doczekać się rozpatrzenia skargi na postanowienie referendarza z dnia 1 lutego 2017 r. o odmowie wpisu Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego „Wyzwolenie”. Komitet stracił cierpliwość i wniósł teraz skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2004 r., Nr 179, poz. 1843, ze zm.) i zażądał 20 tys. zł odszkodowania.

6/10/2016 r. do XIII Wydziału Sądu Rejonowego dla M.St. Warszawy wpłynął wniosek o rejestrację Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego „Wyzwolenie”. Sąd wbrew ustawie o związkach zawodowych nie rozpatrzył w ustawowym terminie wniosku i dopiero 14 grudnia 2016 r. wydał postanowienie wzywające do usunięcia braków poprzez dokonanie zmian w statucie Związku pod rygorem odmowy wpisu.

Komitet Założycielski Związku zgodnie z uchwałą nr 3 grupy założycielskiej upoważniającą do dokonywania zmian w statucie w trakcie procedury rejestracyjnej w dniu 22.12.2017 dokonał i złożył w sądzie uchwałę zmieniającą statut, pomimo że wiele z żądań było absurdalnych.

Sąd Rejonowy znowu nie rozpatrzył w terminie wniosku ale 1 lutego 2017 r. wydał postanowienie o odmowie wpisu uzasadniając, że zmiany dokonał komitet założycielski a nie grupa założycielska.

W dniu 9 lutego 2017 dr Daniel Alain Korona w imieniu komitetu założycielskiego złożył skargę na postanowienie referendarza o odmowie wpisu i na pouczenie uzależniające skargę od uiszczenia opłaty 100 złotych (przypominamy: postępowanie ws. rejestracji związków zawodowych jest wolne od opłat), wraz z pełnomocnictwem komitetu założycielskiego do dokonywania wszelkich czynności w sprawach związanych z działalnością komitetu w tym w sprawach dotyczących rejestracji Związku (a zatem także na postanowienie odmowne)

22.02 Sąd wydał zarządzenie zobowiązujące skarżącego do złożenia pełnomocnictwa procesowego dla Daniela Korony do reprezentowania wnioskodawcy w postępowaniu, z którego wynikałoby iż spełnia on przesłanki art.87 kpc w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi

8.03 W dniu 8 marca ponownie przesłano do Sądu kopię pełnomocnictwa dla Daniela Korony. Pismo doręczono Sądowi – 13 marca 2017 r.

I zapadła cisza, nie wydano żadnego orzeczenia o uznaniu, odrzuceniu skargi. Działanie Sądu Rejonowego jest jawnym naruszeniem art.18 ustawy o związkach zawodowych stanowiących że Sprawy dotyczące rejestracji związków zawodowych są rozpatrywane w trybie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego o postępowaniu nieprocesowym.  Sprawy, o których mowa w ust. 1, sąd rozpatruje w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku. Także ustawa o Krajowym Rejestrze Sądowym (art.20a) przewiduje, że Wniosek o wpis sąd rejestrowy rozpoznaje nie później niż w terminie 7 dni od daty jego wpływu do sądu. Jeżeli rozpoznanie wniosku, o którym mowa w ust. 1 i 2, wymaga wezwania do usunięcia przeszkody do dokonania wpisu, wniosek powinien być rozpoznany w terminie 7 dni od usunięcia przeszkody przez wnioskodawcę, co nie uchybia terminom określonym w przepisach szczególnych. Jeżeli rozpoznanie wniosku wymaga wysłuchania uczestników postępowania albo przeprowadzenia rozprawy, wniosek należy rozpoznać nie później niż w terminie miesiąca.

Jak widać z chronologii zdarzeń naruszono powyższe przepisy ustawowe. Co prawda przepisy te dotyczą wniosku o wpis, jednakże nie ulega wątpliwości, iż terminy rozpatrywania skargi na orzeczenie referendarza nie powinny być znacząco dłuższe, zwłaszcza uwzględniając że przewlekanie postępowania prowadzi do utraty ochrony przed zwolnieniem z pracy przez członków komitetu założycielskiego (6 miesięcy od dnia utworzenia komitetu zgodnie z art.32 ust.7 ustawy o związkach zawodowych). Przewlekanie postępowania po złożeniu wniosku, a następnie milczenie przez blisko rok od ostatniego pisma procesowego NSZZ WYZWOLENIE nie sposób nie uznać za naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, tym bardziej że w sprawach rejestrowych, skarg na postanowienie o odmowie wpisu stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o postępowaniu nieprocesowym. Przewlekłość sądu skutkowała zaś tym, iż członkowie komitetu założycielskiego stracili ochronę prawną, pozbawiono możliwości występowania w obronie pracowników członków Związku i innych pracowników, podważono zaufanie do Związku (skoro nie rozpatrują jego wniosku) a tym samym także i spowodowano straty finansowe. NSZZ WYZWOLENIE miał prawo do rozstrzygnięcia swojej skargi (uznania, oddalenia, odrzucenia) bez zbędnej zwłoki, co uzasadnia żądanie odszkodowania.