Serwis21 Warszawski - kwiecień 2013

SERWIS21 Warszawski Kwiecień 2013

ŚMIECIOWY ROZBÓJ

OPŁATY I POZORNE DZIAŁANIA

 7 marca Rada Warszawy przyjęła 3 uchwały ws, opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Jak mawiają słusznie Warszawiacy to nie są opłaty, to zwykły rozbój. Od 27,30 do 78,40 zł w przypadku gospodarstw domowych w domach wielorodzinnych i 124,60 zł od gospodarstwa domowego w domach jednorodzinnych. W przypadku selekcji odpadów opłata będzie niższa o 1/3. Każdy z nas jednak wie, że w praktyce w domach wielorodzinnych zapłacimy sumę większą, bo w domach wielorodzinnych zawsze się zdarzy ktoś nie będzie dokonał selekcji. Władze Warszawy ustaliły opłaty arbitralnie, nie było właściwych konsultacji społecznych, nie było nawet przetargu, w których firmy przedstawiałyby swoje oferty. Wobec powszechnego oburzenia, rady dzielnic przyjmowały uchwały, w których wyrażano „niepokój”, ale uchwały te niczego nie zmieniają, są bowiem tylko opiniami, a potrzebne są konkretne działania.

WOJEWODA I RIO JAK PIŁAT UCHYLAJĄ SIĘ

Stowarzyszenia Interesu Społecznego NSZZ WYZWOLENIE/WIECZYSTE złożyły wnioski do wojewody oraz do Regionalnej Izby Obrachunkowej o uchylenie uchwał Rady Warszawy z dnia 7 marca dot. opłat śmieciowych. Wiele mieszkańców dołączyło do wezwania składając pisma i maile popierające. 27 marca Wojewoda stwierdził swoją niewłaściwość. Z kolei Regionalna Izba Obrachunkowa stwierdziła, że ustosunkowując się do zarzutu zawyżenia ustalonych stawek opłat oraz kosztów funkcjonowania systemu, Kolegium uznało, że nie jest uprawnione do badania prawidłowości ustalenia wysokości stawki opłaty oraz kosztów związanych z gospodarką odpadami, bowiem wykraczałoby to poza zakres nadzoru legalnego. Jednak gdy chodzi o uchylenie przyznanej ulgi tj. podzielenia na dwie opłaty 50% dla gospodarstwa domowego w przypadku w którym są 2 mieszkania w domu jednorodzinnym – to samo RIO - uznało się za kompetentne.

BAŁAGAN W SPÓŁDZIELNIACH I WSPÓLNOTACH

Władze traktują w tej sprawie wszystkich z buta. Nie udzielają właściwych informacji, grają na zwłokę np. ws. pytań i wątpliwości stawianych w wystąpieniach SISów (do Prezydenta Warszawy, Ministra Finansów). A tymczasem bałagan jest coraz większy, jedne spółdzielnie zbierają oświadczenia naruszając przy tym zasady ochrony danych osobowych poprzez żądania numerów PESEL (w tej kwestii jest wystąpienie z 25 kwietnia Stowarzyszenia Interesu Społecznego WIECZYSTE do GIODO), inne tego nie czynią, jedni właścicieli lokali wyodrębnionych składają deklaracje i wszczynają postępowania ws. opłat, a inni tego nie czynią. Same urzędy nie wiedzą jak reagować. Np. na Ursynowie urzędnicy chcieli najpierw odmówić przyjęcia deklaracji śmieciowej od lokalu wyodrębnionego, wobec żądania adnotacji o odmowie – przyjęli.

WZMÓŻMY NACISK

 W tej sytuacji pozostaje tylko jedno wzmożyć nacisk społeczny. Prezes Stowarzyszenia Interesu Społecznego "NSZZ WYZWOLENIE"/ ”WIECZYSTE” (SIS) dr Daniel Alain Korona stawia sprawę jasno - najpierw uchylenie uchwał, następnie ogłoszenie przetargu pod nadzorem organizacji społecznych, a dopiero później przyjęcie nowych uchwał śmieciowych. Skoro włodarze miasta (PO) nie chcą uchylić uchwał śmieciowych ani obłędnych stawek opłat, kontynuujemy protest prawny.

Po pierwsze - składać należy wezwania/dołączenie do wezwania do Rady Warszawy w trybie art.101 UoSG ws. uchylenia uchwał śmieciowych. Wzory wniosków na stronie http://serwis21.blogspot.com. Jeżeli władze odrzucą wniosek lub będą grać na zwłokę, wówczas SIS złoży skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

Po drugie należy także składać wnioski wszczynające postępowania ws. określenia wysokości opłat i ws. umorzenia zobowiązania.  Jest to bezpieczne i nie powoduje negatywnych skutków. W przypadku lokali wyodrębnionych, jeżeli nie ma obowiązku składania deklaracji, organy powinny wydać postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania. Jeżeli obowiązek taki występuje (są rozbieżności prawników w tym zakresie) wówczas organ musi wydać decyzję, która określi wysokość opłat zgodnie z uchwałą. Pierwsze takie wnioski już złożono w urzędach. W przypadku właścicieli lokali wyodrębnionych i domów jednorodzinnych można składać dodatkowo do Urzędu Dzielnicy pisma wszczynające postępowania ws. umorzenia zobowiązania/zaległości opłat śmieciowych za lipiec-grudzień 2013 r. Wzory pism ws. określenia wysokości opłat i umorzenia zobowiązania/zaległości z tytułu opłat na stronie http://serwis21.blogspot.com.

W przypadku większej liczbie wszczętych postępowań, urzędy staną przed problemem narastającej obstrukcji i paraliżu, a wówczas władze Warszawy czy będą tego chciały czy nie, będą musiały odnieść się do nowej sytuacji.

JAKIE INFORMACJE W OŚWIADCZENIACH ŚMIECIOWYCH? WNIOSEK SIS DO GIODO.

25.04. Stowarzyszenie Interesu Społecznego „Wieczyste” zwróciło się do Głównego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z wnioskiem o wyjaśnienie w sprawie zakresu informacji jakie zarządy wspólnot i spółdzielni mają prawo żądać od mieszkańców lokali w budynkach wielo-lokalowych w związku z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, (m.in. czy mają prawo żądać numerów PESEL od właściciela lokalu oraz współmieszkańców) oraz  obowiązku zgłoszenia do rejestracji w GIODO zbioru obejmujących ww. dane osobowe zgromadzone w formie oświadczeń a następnie przetworzone przez zarząd spółdzielni/wspólnoty.

Jak stwierdza Stowarzyszenie - 15 marca 2013 r. Warszawska Spółdzielnia Mieszkaniowa Administracja Osiedla Zoliborz III rozpoczęła zbieranie oświadczeń, w związku z realizacją ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i uchwałami Rady Warszawy z dnia 7 marca dot. opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi (załącznik nr 2). Na tym tle powstały wątpliwości prawne, zarówno co do osób od których spółdzielnia jest uprawniona do żądania oświadczeń (np. w stosunku do właścicieli lokali wyodrębnionych) jak i co do zakresu danych jakie ma prawo żądać od mieszkańców. Zwracamy uwagę, że w oświadczeniach WSM domaga się m.in. ujawnienia numerów PESEL zarówno właściciela lokalu (osoby składającej oświadczenia) jak i pozostałych współmieszkańców, mimo że żaden przepis prawny ustawy do takiego działania nie upoważnia. Zdaniem Stowarzyszenia mamy zatem do czynienia z naruszeniem art.1 ustawy o ochronie danych osobowych stanowiącego, iż każdy ma prawo do ochrony danych osobowych, zwłaszcza jeśli uwzględnić groźby spółdzielni naliczenia opłat według innych (jak można domniemać) mniej korzystnych zasad, w przypadku nie złożenia deklaracji. Ponadto Stowarzyszenie zwraca uwagę, iż tworzenie zbiorów obejmujących powyższe dane osobowe powinno być zgłoszono do rejestracji w GIODO. Według naszych informacji ani WSM ani inne spółdzielnie w Warszawie nie dokonały stosownych zgłoszeń.

WARSZAWA - URZĄD PRZYJĄŁ DEKLARACJĘ WS. OPŁAT ŚMIECIOWYCH Z OPORAMI

Jak poinformował nas jeden z internautów: "jeden z moich znajomych, członek zarządu innej wspólnoty mieszkaniowej (też na Kabatach) był w Urzędzie Dzielnicy składać deklaracje za swoje (prywatne) lokale, m.in. ma lokal usługowy w mojej wspólnocie. Urzędniczka „na stanowisku” bardzo mocno zniechęcała go do tego, twierdząc wręcz że „nie może” złożyć takiej deklaracji i urząd jej nie przyjmie. Jako że to człowiek nie w ciemię bity, to zażądał złożenia na jego deklaracji adnotacji o odmowie przyjęcia przez urząd – i wtedy zaczęła się zupełnie inna dyskusja (po ściągnięciu posiłków w postaci „Pani Naczelnik” J). Okazało się że jednak może taką deklarację złożyć…

Stowarzyszenia Interesu Społecznego "Wieczyste" i "NSZZ WYZWOLENIE" stawiają sprawę jasno - najpierw uchylenie uchwał, następnie ogłoszenie przetargu pod nadzorem organizacji społecznych, a dopiero później przyjęcie nowych uchwał śmieciowych. Skoro rządzący z PO nie chcą uchylić uchwał śmieciowych, skoro nie chcą uchylić obłędnych stawek za opłaty, zawalmy ich pismami i doprowadźmy do paraliżu urzędów. 

1. Składać należy wezwania/dołączenie do wezwania do Rady Warszawy ws. uchylenia uchwał śmieciowych
Wzory wniosków:
zbiorczy - https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=sites&srcid=ZGVmYXVsdGRvbWFpbnxzZXJ3aXMyMXxneDozNzg0MDA0OWRhNzg2Y2Fk

indywidualny - https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=sites&srcid=ZGVmYXVsdGRvbWFpbnxzZXJ3aXMyMXxneDo3ZTU3ZmIwYjgxNWJkNDlk

Skoro władze Warszawy będą próbować grać na zwłokę, należy także składać wnioski wszczynające postępowania ws. określenia wysokości opłat i ws. umorzenia zobowiązania.  Składanie wniosków jest bezpieczne i nie powoduje negatywnych skutków. W przypadku lokali wyodrębnionych, jeżeli nie ma obowiązku składania deklaracji, organy powinny wydać postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania. Jeżeli obowiązek występuje (są rozbieżności prawników w tym zakresie) wówczas organ musi wydać decyzję, która tą wysokość określi. NAJBARDZIEJ PRAWDOPODOBNE, IŻ W PRZYPADKU NAWAŁU DEKLARACJI, WŁADZE WARSZAWY STANĄ PRZED PROBLEMEM PARALIŻU I BĘDĄ MUSIELI ZMIENIĆ SWOJE STANOWISKO.

2. W przypadku właścicieli lokali wyodrębnionych dodatkowo można składać do Urzędu Dzielnicy  pisma wszczynające postępowania podatkowe ws. określenia wysokości opłaty śmieciowej i ws. umorzenia zobowiązania ws. opłat śmieciowych za lipiec-grudzień 2013 r. Pierwszy wniosek już złożono za pośrednictwem E-PUAP.
Wzór ws. określenia wysokości opłat - https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=sites&srcid=ZGVmYXVsdGRvbWFpbnxzZXJ3aXMyMXxneDo2M2U5NmU4ZmFjMWFiMjM3

3. W przypadku właścicieli domków jednorodzinnych warto złożyć oprócz deklaracji także wnioski ws. określenia wysokości opłat a także ws. umorzenia zobowiązania/zaległości z tytułu opłat.
Wzór ws. określenia wysokości opłat - https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=sites&srcid=ZGVmYXVsdGRvbWFpbnxzZXJ3aXMyMXxneDo2M2U5NmU4ZmFjMWFiMjM3
Wzór ws. umorzenia zobowiązania/zaległości z tytułu opłat - https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=sites&srcid=ZGVmYXVsdGRvbWFpbnxzZXJ3aXMyMXxneDozMzNhNzhjMjMyYWFjNGY1