LOT i Przewozy Regionalne osiągnęły zyski

Garść ciekawych statystyk spółek publicznych podało Niewygodne.Info cyt. Wstępne szacunki mówią, że z tytułu prowadzenia swojej działalności podstawowej (tj. przewozu pasażerów). PLL LOT osiągnie za 2016 rok wynik ok. 200 mln zł zysku. To wspaniały rezultat, szczególnie jeśli spojrzymy na wcześniejsze lata. W okresie 2008 - 2015 LOT na działalności podstawowej miał bowiem skumulowaną stratę w wysokości 748,2 mln zł (strata operacyjna była w tym czasie jeszcze wyższa).... Przewozy Regionalne - największy przewoźnik kolejowy w Polsce, który od tego roku dokonał rebrandingu i działa pod nazwą PolRegio - po nieprzerwanych 15 latach przynoszenia strat, w 2016 roku odnotowały dodatni wynik operacyjny w wysokości 50,9 mln zł, a zysk netto przekroczył 51,2 mln zł. Pierwszy raz w historii tej spółki zdarzyło się, aby zaczęła ona przynosić zyski.

Dla kogo odszkodowania z tytułu represji politycznych?

5 kwietnia odbyło się posiedzenie Sejmowej Nadzwyczajnej Podkomisji ds. nowelizacji ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego. W zasadzie ustawa nie budzi zasadniczych sporów, poza art.8b stanowiącym, iż Osobie, która otrzymała status działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych na podstawie ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych (Dz. U. poz. 693 i 1220), przysługuje od Skarbu Państwa odszkodowanie za poniesioną szkodę i zadośćuczynienie za doznaną krzywdę.

Rząd nie zgadza się na powyższy zapis, argumentując iż koszt potencjalny ustawy sięgnie nawet kilkunastu miliardów złotych. 

http://orka.sejm.gov.pl/Druki8ka.nsf/0/2B868FAD89B6C07BC1258067003C2E97/%24File/665-s.pdf

W istocie wniesione stanowisko Pani Premier Szydło sprowadza się do stwierdzenia, że z powodu ogromnych szkód i krzywd liczących wiele miliardów złotych, wyrządzonych kilkuset tysiącom obywateli na skutek bezprawnych działań organów państwa, nie wyraża zgody na jakiekolwiek ich kompensaty pieniężne. Stanowisko Pani Premier ma wartość historyczną, gdyż jeszcze nigdy żaden z członków władz, związanych z opozycją antykomunistyczną takiego stanowiska nie prezentował. Należy dodać, że zgodnie z obowiązującym prawem, organy państwa mają obowiązek odpowiednich działań legislacyjnych, aby usunąć skutki naruszeń prawa, których same się dopuściły - stwierdza działacz opozycji antykomunistycznej Mieczysław Szczepaniec

Stanowisko rządu spotkało się z krytyką obecnych na posiedzeniu weteranów walki o niepodległość, którzy wskazywali, że nawet w zawyżonych szacunkach IPN mówi się maksymalnie o 60 tys. potencjalnie uprawnionych (z czego część już nie żyje), a osób które uzyskało decyzję o statusie działacza lub osoby represjonowanej, albo świadczenia pracy na rzecz nielegalnych organizacji lub pozostawania bez pracy z powodów politycznych do czerwca 1989 r. jest łącznie ok. 3,5 tys. a odszkodowania przyznawane w sądach nawet w sprawach karnych są śmieszne rzędu kilku tysięcy złotych za miesiąc internowania lub więzienia.

Zapis art.8b jest jednak kwestionowany także przez Stowarzyszenie Walczących o Niepodległość 1956-89, gdyż w ocenie Stowarzyszenia ma charakter wykluczający. Zdaniem dra Daniela Alain Korona proponowany zapis ogranicza  odszkodowanie i zadośćuczynienie jedynie dla osób mających status działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej, pomijając przy tym osoby, które statusu nie mają, bo np. nie wystąpiły lub nie zamierzając wystąpić o tenże. W świetle ustawy byliby pozbawieni prawa do odszkodowań z tytułu doznanej krzywdy. Ponadto jak wskazuje Stowarzyszenie, przyjęcie zapisu w tym brzmieniu spowoduje, że Sądy będą ograniczać odszkodowania jedynie do tych przypadków wymienionych w ustawie o działaczach opozycji antykomunistycznej, a ustawa zawiera katalog zamknięty np. pomija pozostawanie bez pracy z powodów politycznych, odmowy paszportowe, kary administracyjne itd. Stąd Stowarzyszenie proponuje zmianę zapisu poprzez wprowadzenie regulacji przyznającej odszkodowanie i zadośćuczynienie za doznane krzywdy z tytułu represji politycznych, nie warunkując tego żadnym statusem.

Przeciw takiemu stanowisku był przedstawiciel Stowarzyszenia 13 grudnia Sławomir Karpiński, który podnosił że status działacza pozwoli na wyeliminowanie tajnych współpracowników b. organów bezpieczeństwa. Takie podejście jednak oznacza, że osoby które np. podpisały ale nie podjęły współpracy byłyby automatycznie pozbawione prawa do odszkodowań nawet jeżeli były bardzo poważnie represjonowane.

Problem niespójności ustawy w związku z odwoływaniem się do statusu działacza opozycji lub osoby represjonowanej dostrzega także prokurator generalny, który wykorzystał fakt ten do zaproponowania rezygnacji z regulowania materii odszkodowań do odrębnej (nie istniejącej jeszcze ustawy)

http://orka.sejm.gov.pl/Druki8ka.nsf/0/41AA654DF4BC7F65C1257FF6004F9B1E/%24File/665-001.pdf

Brak spójności -  zdaniem Mieczysława Szczepańca - jednak nie ma znaczenia po zaistniałych zmianach tej ustawy, od wielu lat nie ma ona przedmiotowej spójności, w odniesieniu do wprowadzonych regulacji. Zresztą gdyby przejrzeć będące w obiegu prawnym ustawy to wymienione niespójności można znaleźć jeżeli nie w tysiącach to z pewnością w setkach ustaw.

https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=sites&srcid=ZGVmYXVsdGRvbWFpbnxzZXJ3aXMyMXJvem5lMnxneDo0ZGVjZTc1NGIzODRiODI2

Jak wskazuje dr Daniel Alain Korona - w obecnym brzmieniu zapis art.8b stoi w sprzeczności z Konstytucją i z przepisami cywilnymi przyznających prawo do odszkodowania i zadośćuczynienia każdemu, kto doznał jakiejś krzywdy. Nie należy mieszać materii z różnych ustaw, bo dojdziemy do absurdów, a efekt będzie odwrotny do zamierzonego.

Następne posiedzenie podkomisji dotyczyć będzie już szczegółowych zapisów ustawy.

Rozczarowanie weteranów opozycji antykomunistycznej stanowiskiem rządu

Posiedzenie podkomisji ds. senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o działaczach opozycji antykomunistycznej i osobach represjonowanych z powodów politycznych rozpoczęło się od uczczenia ś.p. Hanny Jakóbowskiej, która w poniedziałek odeszła na tamten świat. 

Następnie wiceminister Marcin Zieleniecki zreferował stanowisko rządu przyjętego w przededniu posiedzenia i jeszcze nie opublikowanego. Rada Ministrów pozytywnie ocenia inicjatywę znowelizowania ustawy i rekomenduje podjęcie dalszych prac. Rząd przyjął, iż liczba beneficjentów ustawy (bazując na szacunkach IPN) docelowo osiągnie ok. 60 tys. osób. Jednakże Rada Ministrów wnosi o pozostawienie progów dochodowych (ale znacząco podwyższonych), pozostawienie fakultatywności pomocy przez samorządy, uchylenia możliwości wystąpienia przez szefa Urzędu ds Kombatantów o emerytury specjalne dla działaczy opozycji antykomunistycznej. Po 2 latach miała by być ocena funkcjonowania ustawy i ewentualnie zniesienie progów.

Stanowisko rządu wywołał ostry protest przedstawicieli organizacji weteranów walki o niepodległość 1956-89, którzy podkreślali że żądają godnościowego podejścia a nie socjalnego. Rozczarowanie - takim słowem nazwał stanowisko rządowe Wojciech Borowik ze Stowarzyszenia Wolnego Słowa. Jak zauważył dr Daniel Alain Korona w październiku 2019 r. ze Stowarzyszenia Walczących o Niepodległość 1956-89 będą wybory, zatem rząd nie będzie już dokonywał oceny. Proponowane progi dochodowe owszem działacze je spełnią, tylko że nie chcą tego upokorzenia z udowadnianiem swoich dochodów. Głosy żalu wypowiadali także inni działacze opozycji (np. Alina Cybula Borowińska i Barbara Kądziela - ze Stowarzyszenia Kobiet Internowanych, Więzionych i Represjonowanych w Stanie Wojennym). Janusz Olewiński z Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Internowanych i Represjonowanych w Siedlcach oraz Daniel Alain korona z SWN 1956-89 zwracali także uwagę na zmiany, które powinny znaleźć się w projekcie ustawy.

Posłowie PIS wyrazili wolę uchwalenia ustawy o charakterze godnościowym a nie pomocowym, zatem wysoce prawdopodobne że progów w końcu nie będzie.

Posiedzenie miało charakter "kierunkowy", czyli nie miało na celu rozstrzyganie konkretnych zapisów ustawy. Pozwolono działaczom się wyszumieć, a konkretne prace nastąpią na kolejnych posiedzeniach. Przypomina to trochę scenariusz realizowany w poprzedniej kadencji gdy pracowano nad projektem ustawy o działaczach. Wtedy też pozwolono się "wyszumieć", a Platforma w swym politycznym zadufaniu nie licząc się z weteranami następnie przeforsowała na komisji swoją wersję ustawy, która jak pokazała praktyka okazała się zwykłym bublem. 

Być może teraz będzie inaczej. Czy tak się stanie, przekonamy się już za 2 tygodnie, kiedy ponownie ma zebrać się podkomisja.