9.04 - STOWARZYSZENIE INTERESU SPOŁECZNEGO „Wieczyste” zwróciło
się do Ministra Finansów o wyjaśnienie kwestii składania deklaracji i uiszczenia opłat za gospodarowanie
odpadami komunalnymi (skoro w świetle przepisów prawnych, do tych spraw
stosuje się m.in. przepisy ordynacji podatkowej). Stowarzyszenie zwraca uwagę,
iż zgodnie z art.6m ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach: Właściciel
nieruchomości jest obowiązany złożyć do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta
deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w terminie
14 dni od dnia zamieszkania na danej nieruchomości pierwszego mieszkańca lub
powstania na danej nieruchomości odpadów komunalnych.
W świetle tego
zapisu uprawnionym do złożenia deklaracji i uiszczenia opłat jest właściciel
nieruchomości czyli m.in. właściciele wyodrębnionych lokali mieszkalnych.
Wedle stanowisk i
opinii różnych władz publicznych (gmin, Ministerstwo Administracji i
Cyfryzacji), opierających się na art.2 ust.3 ustawy (Jeżeli
nieruchomość jest zabudowana budynkami wielolokalowymi, w których ustanowiono
odrębną własność lokali, obowiązki właściciela nieruchomości obciążają osoby
sprawujące zarząd nieruchomością wspólną, lub właścicieli lokali, jeżeli zarząd
nie został wybrany) obowiązek składania deklaracji i uiszczenia
opłat w przypadku budynków wielo-lokalowych ma spoczywać zatem na zarządcach
nieruchomości (spółdzielnie mieszkaniowe i wspólnoty mieszkaniowe), a nie na
samych właścicieli.
Powstaje jednak wątpliwość czy zarządca
nieruchomości jest uprawniony do wykonywania czynności podatkowych (deklaracje
i uiszczenia opłat) w imieniu podatników jakimi są właściciele nieruchomości, albowiem art.6 q ustawy stanowi, iż W
sprawach dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi stosuje się
przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, z tym że
uprawnienia organów podatkowych przysługują wójtowi, burmistrzowi lub
prezydentowi miasta. Czy zarządca nieruchomości może zatem domagać się
oświadczeń/deklaracji, które mają charakter podatkowy, skoro nie został
zobowiązany do zachowania tajemnicy skarbowej – tak jak pracownicy organów
podatkowych. Na tym tle już doszło do problemów w związku z żądaniem przez
spółdzielnie np. numerów PESEL właścicieli mieszkań a także współmieszkańców.
Dla porównania w przypadku podatku od nieruchomości, właściciele lokali
wyodrębnionych w budynkach wielomieszkaniowych zobowiązani są do bezpośredniego
uiszczenia podatku do urzędu gminy, a nie poprzez zarządcy nieruchomości
