Rada Warszawy wypowie się na temat ważności kompetencji Prezydenta Miasta Stołecznego w sprawach aktualizacji opłat?

Rada Warszawy prawdopodobnie zajmie się jednak kwestią upoważnienia dzielnic do składania sprzeciwów od orzeczeń Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawach aktualizacji opłat użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiących własność Miasta Stołecznego Warszawa i uznania nieważności dotychczasowych sprzeciwów złożonych przez Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy.

Petycję w tej sprawie złożyło 8 lutego br. Stowarzyszenie Interesu Społecznego WIECZYSTE. 21 lutego Przewodnicząca Rada Miasta Stołecznego Warszawy pismem RW-WO-SW.152.5.2018.AKU odesłała do Prezydenta Warszawy petycję przekazaną przy piśmie Gabinetu Prezydenta z dnia 12 lutego 2018 znak GP-SIW/39/18, stwierdzając iż dotyczy kwestii związanych z aktualizacją opłat użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiących własność m.st. Warszawy, która należy do kompetencji Prezydenta m.st. Warszawy.

Stowarzyszenie nie zgodziło się z tym i złożyło petycję o rozpatrzenie petycji. Prawdopodobnie poskutkowało, skoro petycja z dn. 8 lutego została zarejestrowana na stronie petycji M.St.Warszawy z adresatem Rada Miasta Stołecznego (nr 15/2018). Co ciekawe na stronie opublikowano samą petycję zawierający tekst uchwały ale bez załącznika - stanowiska Stowarzyszenia ws. nieważności sprzeciwów złożonych przez Prezydenta Miasta od orzeczeń SKO.

Przypomnijmy, iż zgodnie z art.11 ust.1 ustawy o ustroju m.st. Warszawy - Dzielnica działa na podstawie statutu dzielnicy nadanego przez Radę m. st. Warszawy i innych uchwał Rady m. st. Warszawy przekazujących dzielnicy zadania i kompetencje gminne i powiatowe. Zatem w świetle ustawy Rada Warszawy może przekazać kompetencje gminne (np. w zakresie spraw związanych z aktualizacją opłaty użytkowania wieczystego) dzielnicom. Z tego prawa zresztą Rada Warszawy już skorzystała Zgodnie z §7 pkt.1 uchwały NR XLVI/1422/2008 RADY MIASTA STOŁECZNEGO WARSZAWY z dnia 18 grudnia 2008 r. w sprawie przekazania dzielnicom m.st. Warszawy do wykonywania niektórych zadań i kompetencji m.st. Warszawy -, w zakresie nieruchomości m.st. Warszawy, położonych na obszarze właściwej dzielnicy, przekazuje się dzielnicom o wykonania kompetencje m.in. w zakresie aktualizacji – opłat użytkowania wieczystego gruntu.

Ważność tzw. uchwały kompetencyjnej w tym zakresie tj. przekazania kompetencji dzielnicom potwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjnym wyrokiem z dnia 16 lipca 2014 r. sygn. akt II SA/Wa 1447/13. Sposób realizacji tej kompetencji określają statuty dzielnic, czyli poprzez 2 członków dzielnicy posiadających uprawnienia Prezydenta Miasta. A zatem nie ulega wątpliwości, iż przekazanie spraw związanych z aktualizacją opłaty użytkowania wieczystego jest uprawnieniem Rady Warszawy. 

Proces aktualizacji opłaty zaczyna się wraz z wypowiedzeniem opłaty wieczystego użytkowania a kończy się w przypadku odwołania wraz z uprawomocnieniem orzeczenia SKO lub złożeniem sprzeciwu od tegoż orzeczenia (wówczas sprawę rozstrzyga sąd). Zdaniem Stowarzyszenia oznacza, to że zarówno wypowiedzenie jak i sprzeciw powinien być dokonany w trybie wynikającym z uchwały kompetencyjnej i statutami dzielnic. Skoro jednak sprawa sprzeciwów nie została w sposób literalnie zapisana, a w dotychczasowej praktyce Urzędu Miasta Stołecznego nie respektowane są procedury wynikające z uchwały kompetencyjnej i statutów dzielnic, stąd petycja zmierzająca do doprecyzowania tej kwestii.

Co istotne, jeżeli sprzeciwy składane przez prezydenta miasta są nieważne, to prawdopodobnie trzeba będzie także uznać wypowiedzenia dokonane przez tegoż Prezydenta za nieważne.

Jak oszukano internowanych i więzionych z podwójnymi okresami składkowymi?

Działali na rzecz nielegalnych organizacji, byli bez pracy z powodów politycznych, internowani (na zdjęciu z obozu w Kwidzynie) czy więzieni z powodów politycznych. Skutkiem były zazwyczaj niższe emerytury. Ustawodawca co prawda uznał te okresy za składkowe, ale nie wyrównało to strat w zakresie wysokości emerytury.

Uchwalona w ubr. nowelizacja ustawy o działaczach opozycji antykomunistycznej miała tą niesprawiedliwość wyrównać. Osobom internowanym i więzionym z powodów politycznych przyznano podwójne okresy składkowe przy ustalaniu prawa do emerytury (art.5 ust.3 pkt.3 i 4 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych). Szybko nadeszło rozczarowanie.

Otóż przepis nie dotyczy osób już będących na emeryturze lub rencie. Przekonali się o tym internowani i więzieni występując do sądów powszechnych. 16 stycznia br. Sąd Okręgowy w Toruniu oddalił odwołanie powódki o wysokość świadczenia, w związku z jej żądaniem ponownego wyliczenia emerytury przy uwzględnieniu podwójnych okresów składkowych z tytułu okresów internowania  (sygn. akt IV U 1324/17). 16 lutego Sąd Okręgowy w Siedlcach oddalił odwołanie powoda o uwzględnienie okresu internowania w wymiarze podwójnym. Sąd uznał, że uprawnienie te nie dotyczy osób, które już mają ustalone prawo do renty, emerytury (sygn. IV U 16/18)

Ponadto od 2012 r. prawo do emerytury-  dla osób urodzonych po 1948 roku - osiąga się po uzyskaniu określonego wieku (60/65 lat), a nie w zależności od liczby okresów składkowych i nieskładkowych. Podwójny okres składkowy może mieć znaczenie w przypadku prawa do świadczeń uzależnionych od minimalnej liczby okresów składkowych i nieskładkowych tj. prawa do renty lub świadczenia przedemerytalnego i być może (choć to dyskusyjne) - prawa do minimalnej emerytury. Ale dla sądów jednak przepis nie dotyczy osób, które miały już przyznane prawo do emerytury lub renty.

Niewątpliwie internowani i więzieni liczyli na coś innego. Gdy uchwalano ustawę szumnie poinformowano o podwójnych okresach, wielu uwierzyło że dzięki temu ich świadczenia zostaną podwyższone. Uwierzyli i ....

Naprzeciw oczekiwaniom internowanych, więzionych z powodów politycznych, osób nie wykonujących pracy na skutek represji politycznych lub świadczących pracę w nielegalnych organizacjach w okresie PRL wyszło Stowarzyszenie Walczących o Niepodległość 1956-89, które złożyło do senackiej komisji praw człowieka petycję - projekt zmiany ustawy przewidujący podwójne naliczenie okresów składkowych przy określaniu wysokości emerytur i rent. Uprzedzając zarzut braku korespondencyjności z przepisami kombatanckimi, Stowarzyszenie zauważyło, iż przez ponad 25 lat kombatanci otrzymywali dodatki do emerytury (w przeliczeniu ponad 120 tys. złotych), których pozbawione były osoby walczące o niepodległość z lat 1956-89.

Także inne środowiska opozycyjne (Stowarzyszenie Kobiet Internowanych i Represjonowanych, Ogólnopolskie Stowarzyszenie Internowanych i Represjonowanych w Stanie Wojennym z Siedlec) przedstawiają podobne postulaty. 

Czy tym razem głos działaczy i represjonowanych zostanie wysłuchany?

Narodowy Dzień Pamięci Żołnierzy Wyklętych – Chicago, 2018

Dnia 3 marca 2018, uczciliśmy w Chicago Narodowy Dzień Pamięci Żołnierzy Wyklętych. Uroczystości zostały zorganizowane w Shabbona Park i wzięło w nich udział ok. 700 osób, przy czym ogromna większość to młodzież z polonijnych szkół. Obchody rozpoczęliśmy od wspólnego odśpiewania polskiego hymnu i przesłania wygłoszonego przez ks. Marcina Zasadę, kapelana Koła Chicago Związku Żołnierzy NSZ. W ramach święta zorganizowaliśmy „Bieg Pamięci Żołnierzy Wyklętych – Tropem Wilczym”. Uczestnicy przed Biegiem otrzymali koszulki z wizerunkiem Żołnierza Wyklętego, a po jego ukończeniu pamiątkowe medale. Następnie wygłoszony został Apel Poległych, a po jego zakończeniu udaliśmy się do sali parafialnej przy kościele p.w. Św. Pryscylli, gdzie odbyła się projekcja filmu pt. „Pan Major Łupaszka”. W sali przygotowaliśmy wystawy: „Ostatni Obrońcy Kresów Wschodnich”, „Wyklęci do Szkół”, oraz kilkanaście plansz z wizerunkami Żołnierzy Wyklętych. Prezentacje cieszyły się dużym zainteresowaniem uczniów. Ponadto prowadziliśmy sprzedaż książek o tematyce historycznej, a także koszulek i pamiątek sławiących Żołnierzy Wyklętych.

Godnie uczciliśmy w Chicago pamięć Rycerzy Najjaśniejszej Rzeczypospolitej – Żołnierzy Wyklętych. „Bieg Pamięci Żołnierzy Wyklętych – Tropem Wilczym” jest to wspaniała inicjatywa łącząca w sobie idee, których celem jest oddanie hołdu Żołnierzom Wyklętym, a zarazem propagowanie wiedzy na temat podziemia antykomunistycznego. Nasza praca na rzecz odkłamywania polskiej historii, szerzenia wiedzy i przywracania pamięci o najlepszych Córkach i Synach polskiego narodu trwa cały rok, nie tylko od święta. Mamy nadzieję, że ziarno zasiane w sercach najmłodszych pokoleń zaowocuje przywiązaniem do polskiej tradycji i depozytu ideowego oraz wzbudzi poczucie narodowej dumy.

Koło Chicago Związku Żołnierzy Narodowych Sił Zbrojnych

http://nszchicago.com/