………………………., dn
………………….
Nazwisko i imię ……………………………..………….
Adres (ulica, numer) …………………………………...
Kod, miejscowość ……………………………………..
Numer identyfikacyjny: ……………………………….
Biuro Krajowej
Rady Radiofonii i Telewizji
Departament Budżetu i Finansów
Skwer Ks. Kard. S. Wyszyńskiego 9
01-015 WARSZAWA
Na
podstawie art.10 ustawy o opłatach abonamentowych, w związku z upomnieniem
Poczty Polskiej z dn. ................. nr ................................ wszczynam postępowanie ws. umorzenia zaległości wraz z
odsetkami za zwłokę z tytułu opłat za odbiornik radiowo-telewizyjny za okres
................................ do ...............................
Uzasadnienie:
1) Zgodnie
z art. 1. Ustawy o opłatach abonamentowych: Opłaty abonamentowe pobiera się
w celu umożliwienia realizacji misji publicznej, o której mowa w art. 21 ust. 1
ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 2020 r.
poz. 805), zwanej dalej „ustawą o radiofonii i telewizji”, przez jednostki
publicznej radiofonii i telewizji.
A zatem obowiązek opłaty abonamentowej występuje ściśle w związku z
umożliwieniem realizacji misji publicznej przez podmioty powołane w tym celu
tj. TVP i Polskie Radio. W grudniu ubr Minister Kultury i Dziedzictwa
Narodowego postawił ww. spółki w stan likwidacji ustanawiając likwidatorów.
Postawienie w stan likwidacji de facto oznacza, że art.21 ust.1 ustawy nie jest
realizowany, albowiem celem (jak wynika z nazwy) jest doprowadzenie do
likwidacji czyli zakończenia działalności.
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji w swoich stanowiskach wielokrotnie kwestionowała
prawność ww. działań i podkreślała, że nastąpiło podważenie w ten sposób
realizacji misji publicznej. Przykładowo:
wobec
chaosu prawnego powstałego w jednostkach publicznej radiofonii i telewizji
wywołanego decyzjami Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego; w tym z dnia 27
grudnia 2023 r. oraz 29 grudnia 2023 r., a podjętymi z rażącym naruszeniem
prawa, o rozwiązaniu spółek mediów publicznych, postawieniu ich w stan
likwidacji, odwołaniu ich organów oraz powołaniu likwidatorów
(komunikat z 10.01.2024 https://www.gov.pl/web/krrit/uchwala-w-sprawie-przesuniecia-terminow-realizacji-harmonogramu-podzielic-srodkow-z-wplywow-z-oplat-abonamentowych ),
wobec chaosu prawnego powstałego w
jednostkach publicznej radiofonii i telewizji wywołanego decyzjami Ministra
Kultury i Dziedzictwa Narodowego; w tym z dnia 27 grudnia 2023 r. oraz z dnia
29 grudnia 2023 r., a podjętymi z rażącym naruszeniem prawa, o rozwiązaniu
spółek mediów publicznych, postawieniu ich w stan likwidacji, odwołaniu ich
organów oraz powołaniu likwidatorów, braku prawomocnego zakończenia postępowań
rejestrowych dotyczących likwidacji spółek będącymi jednostkami publicznej
radiofonii i telewizji, wobec działania legalnych zarządów tych spółek,
działalność równoległa „likwidatorów” potęguje chaos, powoduje dwugłos,
chroniąc interes odbiorców, biorąc pod uwagę uwzględnienie potrzeb społecznych,
a mając na uwadze treść ww. przepisów: Art. 21 ust. 1 ustawy z
dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji przewidującego,
że publiczna radiofonia i telewizja realizuje misję publiczną (UCHWAŁA
NR 40 /2024 z dnia 7 lutego 2024 roku w sprawie wykorzystania wpływów z opłat
abonamentowych na realizację misji publicznej w roku 2024 https://www.gov.pl/web/krrit/uchwala-krrit-w-sprawie-wykorzystania-wplywow-z-oplat-abonamentowych-na-realizacje-misji-publicznej-w-roku-2024
Z przeprowadzonego monitoringu wynika, że TVP nie wywiązywała
się z realizowania misji publicznej, ponieważ od 20 grudnia 2023 nie
rozpowszechniała programów TVP3 Regionalna i programów tworzonych przez
16 Oddziałów Regionalnych Telewizji Polskiej, TVP Info i TVP World. Ponadto nie
dostarczała odbiorcom zaplanowanych głównych audycji informacyjnych,
publicystycznych oraz usług (https://www.gov.pl/web/krrit/stopien-realizacji-misji-publicznej-przez-tvp-po-20-grudnia-2023-r-oraz-straty-ogladalnosci-programow-tvp-i-udzialow-w-rynku-reklam-od-20122023-r-do-31012024-r )
Proces
likwidacji jest bowiem sprzeczny z zadaniami ustawowymi nakładanymi na
jednostkę publicznej radiofonii i telewizji przez ustawę o radiofonii i
telewizji, a celów likwidacji nie da się w 100% pogodzić z celami misji
publicznej określonymi w art. 21 ust. 1 u.r.i.t. (https://www.gov.pl/web/krrit/nieprawdziwe-twierdzenie-ministra-bartlomieja-sienkiewicza-prezydent-i-krrit-chcieli-zaglodzic-media-publiczne-dezinformuje-i-wprowadza-w-blad-opinie-publiczna )
Zgodnie z orzeczeniami Trybunału Konstytucyjnego pozbawienie
KRRiT wpływu na jednostki mediów publicznych jest
niekonstytucyjne. Podobnie, niekonstytucyjna jest likwidacja spółek mediów
publicznych. Kwestia ta pozostaje przedmiotem sporów sądowych. KRRiT
uchwałą nr 9/2024 nie wyraziła zgody na likwidację jednostek mediów
publicznych. Pomimo to, z pominięciem organu konstytucyjnego zapadała
decyzja o likwidacji spółek mediów publicznych. Decyzja ta jest sprzeczna z
treścią ustawy o radiofonii i telewizji, konstytucją i orzeczeniami Trybunału
Konstytucyjnego. Spowodowała ona stan niepewności prawnej w zakresie szeregu
zagadnień prawnych, w tym m.in. również w kwestii abonamentu. https://www.gov.pl/web/krrit/krrit-i-jej-przewodniczacy-dzialaja-na-podstawie-obowiazujacych-przepisow-prawa-wszystkie-dzialania-dotyczace-srodkow-z-abonamentu-sa-calkowicie-legalne---oswiadczenie-przewodniczacego-krrit )
Tym samym należy uznać, że w związku z naruszeniem art.1 ustawy
o opłacie abonamentowej w związku z art.21 ust. 1 u.r.i.t. wygasła podstawa do
pobierania opłaty abonamentowej, albowiem nie służy do realizacji misji
publicznej. W tej sytuacji nie widzę żadnych podstaw do egzekwowania ww.
opłaty.
Tym samym wnoszę o jej umorzenie wraz z odsetkami za zwłokę.
Przekazanie opłat do depozytów sądowych nie sanuje bowiem sytuacji nie
realizowania misji publicznej
2) §5.2 rozporządzenia ministra transportu stwierdza, że: Operator
publiczny w terminie dwunastu miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia z
urzędu nadaje posiadaczom imiennych książeczek, o których mowa w ust. 1,
indywidualny numer identyfikacyjny. O nadaniu numeru operator publiczny
powiadamia użytkownika, przesyłając zawiadomienie określone w załączniku nr 2
do rozporządzenia. Rozporządzenie w sposób precyzyjny stwierdza, że
użytkownik ma być powiadomionym o nadaniu indywidualnym numerze
identyfikacyjnym, a powiadomienie następuje nie tylko poprzez przesyłanie
zawiadomienia, ale w szczególności jego odbiór. Zwracam uwagę, że nie doręczono
w sposób skuteczny zawiadomienia o numerze indentyfikacyjnym, brak dowodu
doręczenia zawiadomienia w trybie bezpośrednim czy pośrednim. Zatem nie można
uznać, iż doszło do doręczenia zawiadomienia, a tym samym iż wypełniono normę
prawną określoną w §5 ust.2 rozporządzenia. Skoro nie doszło do skutecznego
nadania numeru identyfikacyjnego, zatem nie może być abonent obarczony opłatą
odnoszącą się do tego numeru, co uzasadnia umorzenie zaległości wraz z
odsetkami za zwłokę z tytułu opłat abonamentowych.
3) Wskazuje także na dodatkowe następujące okoliczności: ………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………
Podpis
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
………………………., dn ………………….
Nazwisko i
imię ……………………………..………….
Adres (ulica,
numer) …………………………………...
Kod, miejscowość
……………………………………..
Numer abonenta
……………………………………….
Poczta Polska SA
Centrum Obsługi Finansowej
Dział Abonamentu
Ul. Bernardyńska 15, 85-940 Bydgoszcz
W związku z upomnieniem z dnia
......................... nr ......................... - wezwanie do zapłaty należności z tytułu RTV
informuje, że wnioskiem z dn
........................... wystąpiłem(am) do Krajowej Rady
Radiofonii i Telewizji z wnioskiem o umorzenie zaległości wraz z odsetkami za
zwłokę z tytułu opłat RTV za okres ............................ na podstawie
art.10 ustawy o opłatach radiowo-telewizyjnych.
W związku z powyższym zwracam uwagę, iż zachodzi
sytuacja określona w art.97§1 pkt. 4 kpa, a zatem wszczęcie postępowania egzekucyjnego
mija się z celem dopóty nie zostaną wydane odpowiednie decyzje przez KRRIT
Z poważaniem
.......................
podpis