Inicjatywa ustawodawcza przez Sejmową Komisję Petycji podjęta, choć nie podjęta

Sejmowa Komisja Petycji podjęła inicjatywę ustawodawczą dot. zmiany ustawy Kodeks Postępowania Administracyjnego.

Z inicjatywą zmiany przepisów wystąpiło Stowarzyszenie Interesu Społecznego WIECZYSTE. Myliłby się jednak ten, kto sądziłby że Komisja uwzględniła tą propozycję. Projekt ustawy przygotowany przez Stowarzyszenie zmierzał do zmiany przepisów w zakresie udziału organizacji społecznych w postępowaniu poprzez stworzenie dodatkowej możliwości jaką jest wstąpienie lub wszczęcie postępowania przez organizację społeczną, za zgodą strony wyrażoną na piśmie. Do tej pory udział organizacji jest uwarunkowany od zgody organu i jeżeli leży to w tzw. interesie społecznym. W projekcie wyeliminowano również absurd jakim był wymóg zgody organu na przedstawienie poglądu w sprawie przez organizację społeczną, która nie uczestniczy w postępowaniu. Zapis ten jest sprzeczny z przepisami konstytucji w zakresie wolności słowa oraz z zapisami europejskiej konwencji praw człowieka. Równocześnie autorzy proponowali wykreślenie martwego przepisu dotyczący powiadomienia organizacji społecznych przez organ, jeżeli uzna że mogło by być one zainteresowane uczestnictwem.

9 czerwca Komisja faktycznie odrzuciła projekt Stowarzyszenia, przyjęła jedynie pomysł wykreślenia martwego zapisu o powiadamianiu organizacji społecznych. 19 października Komisja przyjęła stosowny projekt ustawy wykreślający ten martwy zapis (ale przecież projekt Stowarzyszenia był jedną całością).

Jak realizowane są inicjatywy ustawodawcze przez Sejmową Komisję Petycji najlepiej odzwierciedla casus 2 petycji Stowarzyszenia Walczących o Niepodległość 1956-89 dot. zmiany ustawy o działaczach opozycji antykomunistycznej i zmianie ustawy emerytalnej w zakresie w jakim dotyczy działaczy opozycji. Na początku roku Komisja przyjęła rozstrzygnięcie o uwzględnieniu petycji i skierowaniu do dalszych prac legislacyjnych ….  i na tym się skończyło. Inicjatywy ustawodawczej jak nie było ... tak nadal nie ma. Komisja nie śmiała odrzucić petycje, ale najwyraźniej nie zamierzała je dalej procedować.

Ws. zmiany KPA przyjęto inny sposób działania, zaproponowany projekt ustawy przez Komisję faktycznie nic nie zmieni. Być może stosowne poprawki i uzupełnienia nastąpią w toku dalszych prac legislacyjnych, oby ...