GALERIA SUDECKA: W sytuacji awaryjnej, możliwe przelanie się zanieczyszczeń na teren galerii

Możliwe jest wystąpienie stanów awaryjnych w czasie korzystania z instalacji i urządzeń spowodowane brakiem drożności kanalizacji lub wypełnieniem osadników i separatorów nagromadzonym osadem. Skutkiem takich stanów może być ujemny wpływ na kanalizację miejską i oczyszczalnię ścieków, a w skrajnych przypadkach przelanie się zanieczyszczeń na teren galerii. 

21 lipca Stowarzyszenie Interesu Społecznego „Wieczyste” wniosło o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miasta Jeleniej Góry z dn. 31.12.2013 o udzieleniu pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzenie ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego pochodzących z Centrum Handlowe Echo do miejskiej sieci kanalizacji sanitarnej. Stowarzyszenie wskazywało na przekroczenie norm określonych w rozporządzenia Ministra Środowiska dot. norm dot. substancji szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego. 1 października Dyrektor RZGW wszczął z urzędu postępowanie i dopuścił Stowarzyszenie do jego udziału. 

W dniu 20 października wydał decyzję o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta Jeleniej Góry z dn. 31.1.2013 r. stwierdzając, iż w sprawie mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Ministra Budownictwa a nie Ministra Środowiska.

3 listopada Stowarzyszenie zlożyło odwołanie od decyzji Dyrektora RZGW wskazując, iż została ona wydana w wyniku wadliwego postępowania (naruszenie zasady czynnego udziału strony i możliwości wypowiedzenie się przed wydaniem decyzji), a także zarzucając, że w wyniku jej wydanie utrzymane zostało w obrocie prwanym rozstrzygnięcie niezgodne z normami środowiskowymi. Stowarzyszenie wskazało zatem, że: 

- nie wiadomo skąd w operacie wodnoprawnym znalazł się wskaźniki fosforu ogólnego do 15 mg/dm³ i 10 mg P/l w decyzji o udzieleniu pozwolenia wodnoprawnego, skoro te normy powinny być określone na podstawie dopuszczalnego obciążenia oczyszczalni. W decyzji o udzieleniu pozwolenia wodnoprawnego powinno co najmniej znaleźć się jakaś informacja w jaki sposób ww. wskaźnik został wyliczony. 

- w decyzji o udzieleniu pozwolenia wodnoprawnego pominięto istotny wskaźnik wskazany przez zarządcę urządzeń kanalizacyjnych PPWIK „Wodnik” czyli  chrom ogólny (według normy z rozporządzenia Ministra Budownictwa) do 1 mg /dm^3.. Dodajmy, iż wskaźnik ten był określony w operacie wodnoprawnym, jest wymieniony w wykazie nr 2 załącznika do rozporządzenia Ministra Środowiska z dn. 10 listopada 2005 r., 

- Niejasne jest też skąd w decyzji RZGW pojawiły się nagle normy zawiesiny ogólnej do 475 mg/dm3, BZT5 do 450 mg/dm3 i CHZT do 900 mg/dm3, które nie figurują, ani w decyzji Prezydenta Miasta Jelenia Góra w/s udzielenia pozwolenia wodnoprawnego, ani też w samym operacie wodnoprawnym. Jedyna informacja stwierdza, iż takie dane podał właściciel urządzeń kanalizacyjnych PPWiK „Wodnik”. Nie wskazano w jaki sposób ww normy zostały wyliczone, a przecież jak wynika z przepisów rozporządzenia Ministra Budownictwa wskaźniki te powinny być ustalane na podstawie dopuszczalnego obciążenia oczyszczalni ładunkiem tych zanieczyszczeń. Ponadto nie sposób nie zauważyć, iż w decyzji o udzieleniu pozwolenia wodnoprawnego pominięto ww. wskaźniki.

- jak wynika z operatu wodnoprawnego możliwe jest wystąpienie stanów awaryjnych w czasie korzystania z instalacji i urządzeń spowodowane brakiem drożności kanalizacji lub wypełnieniem osadników i separatorów nagromadzonym osadem. Skutkiem takich stanów może być ujemny wpływ na kanalizację miejską i oczyszczalnię ścieków, a w skrajnych przypadkach przelanie się zanieczyszczeń na teren galerii. 

Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej jednak utrzymał w mocy decyzję ws. odmowy stwierdzenia nieważności pozwolenia wodno-prawnego. W decyzji stwierdzono, iż nie powiadomienie stron o możliwości wypowiedzenie się co do zebranego materiału dowodowego nie ma znaczenia. Zdaniem KZGW brak było potrzeby uwzględnienia wskaźnika chromu w pozowoleniu wodnoprawnym, a inne substancje nie należą do szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego. Do zarzutów, iż nie wskazano sposobu w jakim wyliczono wskaźniki substancji szczególnie niebezpiecznych fosforu ogólnego ani też do zagrożeń w przypadku stanów awaryjnych, KZGW się nie odnosi.

Sprawa Galerii Sudeckiej jednak się nie kończy, wciąż toczy się postępowanie zażaleniowe  z inicjatywy Stowarzyszenia na odmowę wszczęcia postępowania ws. wznowienia postępowania dot. decyzji zatwierdzającej pozwolenie na budowę (decyzji zamiennej).